We wrześniu br. wejdą w życie nowe zasady w międzynarodowym handlu towarami podwójnego zastosowania. Parlament Europejski zatwierdził zmienioną wersję rozporządzenia (WE) nr 428/2009  w marcu br. a już 10 maja regulację przyjęła Unia Europejska – tekst rozporządzenia

Jest to pierwsza od roku 2009 gruntowna nowelizacja tego rozporządzenia. Głównym celem wdrażanych zmian jest ochrona praw człowieka, oraz usprawniona i zwiększona współpraca między państwami członkowskimi UE w zakresie kontroli obrotu Towarami Podwójnego Zastosowania (TPZ).

Towary podwójnego zastosowania

Towary Podwójnego Zastosowania (TPZ) to towary, które zostały przez producenta zaprojektowane do zastosowań cywilnych, choć mogą zostać wykorzystane przez użytkowników również do celów militarnych (np. w konstrukcji broni masowego rażenia). Często nie jesteśmy nawet świadomi, że mamy do czynienia z TPZ. Przykładem są chociażby tak nieskomplikowane produkty jak łożyska, rury, uszczelki, zawory lub niektóre wyroby ceramiczne. Trudność w klasyfikacji towaru jako TPZ polega na tym, że czynnikiem decydującym nie jest rodzaj towaru lecz:

  • końcowe zastosowanie danego produktu,
  • miejsce przeznaczenia oraz
  • użytkownik końcowy.

Nowe zasady w handlu towarami podwójnego zastosowania to lepsza ochrona praw człowieka

Do tej pory ograniczenia dotyczyły chociażby produktów lotniczych, przyrządów nawigacyjnych czy substancji chemicznych. pełna lista TPZ

Nowe zasady handlu towarami podwójnego zastosowania od września będą miały zastosowanie również do technologii inwigilacji informatycznej. Zmieniające się warunki techniczne i polityczne współczesnej wymiany handlowej tworzą warunki do niezgodnego z przeznaczeniem wykorzystania TPZ. W tym do naruszania praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego. Bezsprzecznie technologie informatyczne są na coraz większą skalę nadużywane – chociażby przez autorytarne reżimy do szpiegowania zwykłych obywateli oraz ruchów opozycyjnych.

Nowe zasady w handlu towarami podwójnego zastosowania – przykładowe zmiany:

  • wzmocnione kontrole dotyczące produktów nadzoru cybernetycznego, które mogą być wykorzystywane do naruszania praw człowieka poza terytorium UE;
  • mechanizm koordynacji na szczeblu UE, który umożliwia większą wymianę między państwami członkowskimi w zakresie wywozu produktów do nadzoru cybernetycznego;
  • zmiana wzorów generalnych zezwoleń na wywóz;
  • kontrole pomocy technicznej w zakresie produktów podwójnego zastosowania do celów wojskowych;
  • zmiana zasad sprawozdawczości publicznej mająca na celu zwiększenie przejrzystości w zakresie przepływu TPZ;

Kontrola obrotu TPZ

Kontrolą obejmujemy dostawy, tranzyt oraz eksport TPZ. W praktyce wiąże się to z uzyskaniem zezwoleń na obrót oraz z obowiązkiem informowania organów państwowych o zamiarze przywozu TPZ do kraju. Trzeba tu zwrócić uwagę na to, że obowiązek sprawdzenia czy realizowane transakcje podlegają kontroli obrotu spoczywa na przedsiębiorcy. Naruszenie regulacji wiąże się z ryzykiem nałożenia dotkliwych sankcji finansowych.

Planując jakiekolwiek transakcje międzynarodowe zawsze warto skonsultować się z ekspertami. Pozwala to uniknąć tzw. „czarnych łabędzi”. To sytuacje mało prawdopodobne, które od czasu do czasu mogą się jednak zdarzyć i wywołać zupełnie nieprzewidywalne skutki. Taki Czarny Łabędź potrafi sprawić, że tranzyt zwykłej ceramicznej rury przewożonej akurat do Rosji potrafi zmienić zwykłe zgłoszenie w trzytygodniowy koszmar na granicy. Dla nas w Prostym Cle odprawa to nie tylko wypełnienie druków i wysłanie ich do urzędu celnego. Do każdego zlecenia podchodzimy z uwagą oraz ostrożnością a skrupulatne sprawdzenie obowiązujących ograniczeń to zawsze standard. Budujemy, umacniamy i rozwijamy swoje umiejętności, w rezultacie czego zawsze jesteśmy w stanie bronić naszych Klientów przed nalotami Czarnych Łabędzi.

Na naszym blogu blog proste cło staramy się przybliżać aktualne i trudne zagadnienia z zakresu handlu międzynarodowego, cła i podatków. Zapraszamy do lektury i oczywiście do współpracy 🙂