Zacznijmy od definicji, co to jest pochodzenie towaru ?

Pochodzenie towaru oznacza związek między produktem a krajem, z którego jest uznawany za pochodzący. Określa ono ekonomiczną przynależność produktu do konkretnego kraju lub regionu.

Pochodzenie towaru różni się od oznaczenia „Made in…”, kraju zakupu lub statusu celnego produktu. Proces ustalania pochodzenia towaru jest często skomplikowany, wymagający dogłębnej znajomości zarówno produktu, jak i przepisów regulujących tę kwestię. Poprawne ustalenie pochodzenia towaru ma kluczowe znaczenie nie tylko przy określaniu stawek celnych, ale także przy ustalaniu ograniczeń w obrocie międzynarodowym, takich jak sankcje. Jest to istotne pojęcie dla zgodności operacji handlowych z międzynarodowymi przepisami i regulacjami.

Jak prawidłowo określić pochodzenie towaru ?

Pierwsze kluczowe pytanie, jakie musimy sobie zadać, brzmi: „Czy mamy do czynienia z ’całkowitym uzyskaniem’?”

Towarami całkowicie uzyskanymi są:

(a) produkty mineralne wydobyte z ziemi lub dna morskiego;
(b) produkty roślinne tam zebrane;
(c) żywe zwierzęta tam urodzone i wyhodowane;
(d) produkty uzyskane od żywych zwierząt tam wyhodowanych;
(e) produkty uzyskane przez polowanie lub rybołówstwo tam przeprowadzone (dotyczy wód śródlądowych i morskich wód terytorialnych);
(f) produkty rybołówstwa morskiego i inne produkty wydobyte z morza poza wodami terytorialnymi przez „ich” statki;
(g) produkty wytworzone na pokładzie „ich” statków-przetwórni wyłącznie z produktów, o których mowa w podpunkcie (f);
(h) używane artykuły tam zebrane, nadające się tylko do odzysku surowców, łącznie z używanymi oponami nadającymi się tylko do bieżnikowania lub do wykorzystania jako odpady;
(i) odpady i złom powstający w wyniku działalności wytwórczej tam przeprowadzonej;
(i) produkty wydobyte z ziemi dna morskiego lub spod ziemi dna morskiego poza ich wodami terytorialnymi, pod warunkiem że mają wyłączne prawa do użytkowania tych terenów;
(k) towary wytworzone tam wyłącznie z produktów wy mienionych w podpunktach od a) do j).

Jeżeli nasze towary można uznać za całkowicie uzyskane, sprawa jest prosta — mamy do czynienia z towarem pochodzącym. Niestety, takie sytuacje są rzadkie. Nasze produkty są często wynikiem przetworzenia surowców lub komponentów pochodzących z różnych krajów. W takich przypadkach ustalenie pochodzenia staje się bardziej skomplikowane, wymagające analizy procesu produkcji, wartości dodanej oraz spełnienia określonych kryteriów zawartych w regulacjach celnych. Dla takich towarów kluczowe jest ustalenie stopnia przetworzenia i pochodzenia użytych materiałów, aby jednoznacznie określić kraj pochodzenia.

Niewystarczająca obróbka lub przetworzenie

Jeżeli nasze towary nie są całkowicie uzyskane, musimy zadać sobie kolejne kluczowe pytanie: czy obróbka lub przetworzenie były wystarczające, aby produkt uzyskał status towaru pochodzącego? Aby to określić, warto zawsze zacząć od sprawdzenia, czy nasz proces obróbki nie należy do katalogu procesów uznawanych za niewystarczające przetworzenie lub obróbkę, takich jak:

• czynności mające na celu zapewnienie zachowania produktów w dobrym stanie podczas transportu i składowania;
• rozłączanie i łączenie przesyłek;
• mycie, czyszczenie, odkurzanie, usuwanie tlenku, oleju, farby lub innych warstw;
• prasowanie lub tłoczenie wyrobów włókienniczych;
• zwykłe czynności malowania i polerowania;
• łuskanie, częściowe lub całkowite bielenie, polerowanie i glazurowanie zbóż lub ryżu;
• czynności polegające na dodawaniu barwników do cukru lub formowaniu kostek cukru;
• obieranie ze skóry, drylowanie lub łuskanie owoców. orzechów i warzyw;
• ostrzenie, zwykłe szlifowanie lub przycinanie,
• przesiewanie, przeglądanie, sortowanie, klasyfikowanie, ocenianie, dobieranie (łącznie z kompletowaniem zestawów artykułów);
• zwykłe umieszczanie w butelkach, puszkach, torbach, skrzynkach, pudełkach, umieszczanie na kartach lub tablicach oraz wszystkie inne proste czynności związane z pakowaniem;
• umieszczanie lub drukowanie na produktach lub ich opakowaniach znaków, etykiet, logo i innych podobnych znaków odróżniających;
• zwykłe mieszanie produktów, nawet różnych rodzajów,
• zwykły montaż części artykułu dla otrzymania kompletnego artykułu lub demontaż produktu na części
• ubój zwierząt.

Jeżeli nasz proces mieści się w tym katalogu, nie zmienia on pochodzenia towaru. Jednak jeśli towar został poddany procesowi istotnego i ekonomicznie uzasadnionego przetwarzania lub obróbki w przedsiębiorstwie do tego przystosowanym, co spowodowało wytworzenie nowego produktu lub stanowiło istotny etap wytwarzania, można uznać, że prawdopodobnie mamy do czynienia z towarem pochodzącym.

Kolejnym istotnym pytaniem, które musimy sobie zadać, jest: „W jakim celu ustalamy pochodzenie towaru?”

Pochodzenie towaru – typy pochodzenia

W przepisach celnych można wyróżnić dwa rodzaje pochodzenia:

1. Pochodzenie preferencyjne: Ten typ pochodzenia upoważnia do skorzystania z preferencji taryfowych, które są efektem umów handlowych lub innych międzynarodowych porozumień. Produkty z pochodzeniem preferencyjnym mogą być objęte niższymi stawkami celnymi lub całkowicie zwolnione z cła.
2. Pochodzenie niepreferencyjne: Pochodzenie tego typu nie daje prawa do żadnych preferencji taryfowych. Jest jednak ważne dla celów związanych z kontrolą celną, etykietowaniem, sankcjami i kwotami importowymi.

Więcej na ten temat znajdziesz w naszym artykule „Preferencyjne i niepreferencyjne pochodzenie towarów”.

Pochodzenie towaru cd…

Jeśli już wiemy, jaki typ pochodzenia chcemy ustalić, możemy podjąć kilka kroków

1. Zgłębienie reguł i zasad ustalania preferencyjnego pochodzenia. Więcej na ten temat w naszym artykule „Reguły i zasady ustalania preferencyjnego pochodzenia towarów, przepisy wspólne”.
2. Ustalenie sposobu dokumentowania pochodzenia towaru. W tym kontekście przydatne mogą być nasze inne artykuły:
   • „EUR.1 czy „zwykłe” świadectwo pochodzenia – oto jest pytanie :)”
   • „Zarejestrowany eksporter: Rejestracja w systemie REX”
   • „Upoważniony eksporter / Deklaracja preferencyjnego pochodzenia towarów”
3. Zgłębienie pojęcia kumulacji pochodzenia. Wyjaśnienie tego pojęcia znajdziecie w naszym artykule – Kumulacja pochodzenia

Podsumowując …

Dlaczego prawidłowe ustalenie pochodzenia towaru jest tak ważne ?

Ustalenie prawidłowego pochodzenia towaru jest procesem wymagającym dogłębnej wiedzy. Bez właściwego ustalenia pochodzenia, przedsiębiorstwa mogą napotkać różne trudności, takie jak:

• Niezgodność z przepisami celnymi: Każdy kraj ma swoje regulacje dotyczące pochodzenia towarów, które mogą wpływać na stawki celne, kontrole graniczne czy nawet możliwość importu lub eksportu. Niewłaściwe określenie pochodzenia może prowadzić do naruszeń i wynikających z tego konsekwencji prawnych.
• Straty finansowe: Pochodzenie towaru ma bezpośredni wpływ na stawki celne. Jeśli pochodzenie nie zostanie poprawnie ustalone, przedsiębiorstwa mogą płacić wyższe opłaty celne lub nie skorzystać z ulg, do których miałyby prawo.
• Opóźnienia w dostawach: Niewłaściwe udokumentowanie pochodzenia towaru może skutkować opóźnieniami przy odprawie celnej, co prowadzi do zakłóceń w łańcuchu dostaw i może wpływać na relacje z klientami.
• Ryzyko sankcji: Jeśli towary pochodzą z krajów objętych sankcjami lub ograniczeniami handlowymi, brak prawidłowego ustalenia pochodzenia może narazić przedsiębiorstwa na poważne konsekwencje, włącznie z karami finansowymi i ograniczeniami handlu.

Dlaczego kwestie związane z pochodzeniem warto powierzyć specjalistom ?

Ze względu na te ryzyka, korzystanie z usług specjalistów, takich jak agenci celni, staje się kluczowe. Specjaliści z Agencji Celnej Proste Cło mają doświadczenie w interpretowaniu złożonych przepisów celnych, co pozwala na dokładne i rzetelne ustalenie pochodzenia towarów. Dzięki temu:

• Zminimalizujesz ryzyko prawne: Agenci celni zapewnią, że twoje działania są zgodne z obowiązującymi przepisami, co pozwoli uniknąć kar i opóźnień.
• Optymalizujesz koszty: Dzięki dokładnemu ustaleniu pochodzenia możesz skorzystać z niższych taryf celnych i innych korzyści wynikających z umów handlowych.
• Zyskasz spokój ducha: Współpraca z doświadczonymi specjalistami pozwala skupić się na rozwoju działalności, bez obaw o zgodność z przepisami celnymi.

Podsumowując, w obliczu skomplikowanego procesu ustalania pochodzenia towaru i konieczności zgodności z przepisami, warto zwrócić się o pomoc do ekspertów, takich jak Agenci Agencji Celnej Proste Cło. To zapewnia pewność, że twoje towary spełniają wszystkie wymogi, unikając przy tym niepotrzebnych problemów i ryzyka.

Pochodzenie towaru podstawy prawne

• ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny –  Artykuły 59-68
• ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego – Artykuły 31-70
• ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny – Artykuły 57-126
• Zbiór umów o wolnym handlu