Skoro wyjaśniliśmy już, jaka jest różnica pomiędzy preferencyjnym a niepreferencyjnym pochodzeniem towarów – nasz artykuł, możemy przejść do zagadnienia reguł i zasad ustalania preferencyjnego pochodzenia towaru. W zasadzie reguły preferencyjnego pochodzenia powinny mieć charakter uzupełniający w stosunku do reguł niepreferencyjnych. Współcześnie jednak to właśnie reguły preferencyjne są dominujące, dlatego właśnie im poświęcimy niniejszy artykuł.
Prosto rzecz ujmując…
…reguły preferencyjnego pochodzenia towarów to zasady, które pozwalają na ustalenie z jakiego kraju lub grupy krajów pochodzi towar. Pochodzenie towarów z kolei jest kluczowym czynnikiem (elementem kalkulacyjnym) decydującym o wysokości cła. Jego prawidłowe, zgodne ze sztuką ustalenie pozwala korzystać towarom:
- ze środków wymienionych w porozumieniach zawartych przez UE z niektórymi państwami, lub grupami państw i przewidujących stosowanie preferencyjnych środków taryfowych;
- z zobowiązań przyjętych przez UE w odniesieniu do niektórych państw, grup państw lub terytoriów.
Unia Europejska posiada…
…bardzo rozbudowany system preferencji celnych z państwami trzecimi. Wynikają one z dwustronnych lub wielostronnych umów międzynarodowych zawartych z państwami lub grupami państw. Czasami UE ustanawia je jednostronnie. Umowy te każdorazowo określają własne reguły preferencyjnego pochodzenia towarów. Przepisy poszczególnych ustaleń mogą się więc nieznacznie różnić ale większość preferencyjnych ustaleń dotyczących pochodzenia zawiera szereg przepisów wspólnych…
Zasady ustalania preferencyjnego pochodzenia towarów, przepisy wspólne
Określanie preferencyjnego pochodzenia towarów opiera się na dziesięciu zasadach:
- statusu preferencyjnego pochodzenia – produkty muszą mieć status pochodzenia, aby uzyskać preferencyjne pochodzenie. Status pochodzenia posiadają towary „całkowicie uzyskane” lub poddane wystarczającej obróbce / przetworzeniu;
- systemu kumulacji – to system, który umożliwia umawiającym się stronom na korzystanie z produktów pochodzących od siebie nawzajem;
- operacji minimalnych – operacje minimalne to operacje, które są wykonywane na towarach, ale maja tak niewielkie znaczenie, że nie nadają statusu pochodzenia. Lista tych operacji może być różna w każdej umowie;
- tolerancji – pozwala producentom na stosowanie materiałów niepochodzących do określonego procentu;
- braku zwrotu ceł – zasada ta oznacza zakaz zwrotu ceł zapłaconych za przywożone towary;
- terytorialności – zasada terytorialności oznacza, że obróbka lub przetwarzanie muszą odbywać się na terytoriach stron;
- transportu bezpośredniego – celem transportu bezpośredniego jest zapewnienie, że towary przybywające do kraju importu są takie same jak te, które opuściły kraj wywozu;
- dowodu pochodzenia (nasz artykuł) – w przypadku gdy towary są deklarowane jako posiadające szczególne preferencyjne pochodzenie, oświadczenie to musi być potwierdzone dowodem tego pochodzenia,
- upoważnionego eksportera (nasz artykuł) – upoważniony eksporter to eksporter, który pod pewnymi warunkami może wystawiać dowody pochodzenia;
- limitów wartości wyrażonych w euro i odpowiadających im kwot w walutach krajowych – limity wartości wyrażone w EUR dotyczące deklaracji na fakturze (6000 EUR), bagażu podróżnego (1200 EUR) oraz małych przesyłek (500 EUR) strony przeliczają co roku na waluty narodowe poszczególnych państw lub grupy państw.
Aby uzyskać pełny obraz sytuacji…
…należy zawsze przyjrzeć się szczególnym postanowieniem każdego indywidualnego porozumienia, tj. przypadkom w których zasady danego porozumienia różnią się od przepisów wspólnych, lub w których informacje te wymagają uzupełnienia (!!!) W przypadku wątpliwości lub dodatkowych pytań zawsze warto skonsultować się z ekspertami zajmującymi się problematyką pochodzenie towarów na co dzień. My w Proste Cło #upraszczamyprzepisy, i oczywiście zapraszamy do nas, zawsze gwarantujemy wyczerpującą informację i fachową pomoc – kontakt
Warto wiedzieć:
- Tylko kilka państw należących do WTO nie posiada preferencji w handlu z UE. Są to: Australia, Chiny, Hongkong, Japonia, Korea Południowa, Nowa Zelandia, Rosja, Singapur oraz Stany Zjednoczone Ameryki;
- Sąsiadująca z Polską Białoruś jako jeden z niewielu krajów na świecie nie należy do WTO. Obok Erytrei, Korei Północnej, czy Turkmenistanu;
- UE zawarła około 200 umów preferencyjnych z państwami trzecimi. W tym na przykład z Turcją, Norwegią, Islandią i Szwajcarią, Organizacją Państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku. A także z Kanadą, Japonią, Koreą Południową, Singapurem, Wietnamem, Chile, Meksykiem. Z państwami Ameryki Środkowej, Kolumbią, Peru, Mołdawią, Gruzją, Ukrainą, Zjednoczonym Królestwem, Albanią, Bośnią i Hercegowiną, Macedonią, Czarnogórą oraz Serbią itd. Wspólnota ma również zawarte autonomiczne porozumienia preferencyjne z państwami i terytoriami zamorskimi oraz z Kosowem;
- UE posiada najstarszy system handlowy w ramach ogólnego systemu preferencji z państwami najsłabiej rozwiniętymi i rozwijającymi się. Stosuje go od lipca 1971.
